2019政府工作报告，医疗重点任务20条来了（附两年报告对比解读）|行业动态|-37000cm威尼斯

3月5日上午9时，第十三届全国人大二次会议开幕，总理在2019政府工作报告中，对医疗工作做了如下指示：

1、保障基本医疗卫生服务

2、居民医保人均财政补助标准增加30元

继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

3、大病保险报销比例由50%提高到60%

降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

4、加强重大疾病防治

5、推进癌症预防筛查、早诊早治

我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。

6、把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销

做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

7、抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策

抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

8、深化公立医院综合改革

9、促进社会办医

10、加强基层医护人员培养

加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。

11、将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区

坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

12、加强妇幼保健服务

13、支持中医药事业传承创新发展

14、强化全程监管药品疫苗

药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。

15、改革完善医养结合政策

要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

16、深化三医联动

深化医疗、医保、医药联动改革。

17、稳步推进分级诊疗

18、提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例

19、加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录

20、提升残疾预防和康复服务水平

纵观本次2019年政府工作报告，各项医疗事业计划更加全面和完善，监管更加严格、强化，更加注重基层医疗行业水平的提高，相信2019年的医疗行业发展将更加健康、公平、科学、有序！

2019与2018政府工作报告对比

细读政府工作报告：

1.保障和改善民生依旧是关键词

2018年政府工作报告提出：提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2019年则明确：今年财政收支平衡压力加大，但基本民生收入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。

居民基本医保人均财政补助标准持续增加。

2018年政府工作报告提出：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。

2019年则明确：居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

2.聚焦癌症防治成保障民生重点

2019年政府工作报告特别提出：我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。

开展抗癌药国家谈判、实施抗癌药降税降价、印发18个肿瘤诊疗规范……2018年，国家在癌症防治领域出实施一系列重要政策措施，让人民群众感受到了实实在在的获得感。2019年，政府必然将会在癌症防治中倾注更多心血。

3.基本公共卫生更要落实预防为主

2018年政府工作报告提出：继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。

2019年则明确：坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

一目了然，疾病防治的必须坚持预防为主，新增基本公共卫生经费全部用于基层。

4.慢病治疗用药纳入医保报销

2019年政府工作报告特别提出：做好慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

我国慢病患者数以亿计，已经造成了越来越重的社会疾病负担。此前，慢病患者门诊用药只能通过一定的疾病认定政策，才能享受医保报销；此次政府明确，高血压、糖尿病等门诊用药直接纳入医保，将为更多患者带来更为直接的便利和福利。

5.提升家庭医生签约服务质量

2019年政府工作报告特别提出，“提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。”质量一词首次代替数量，在报告中被明确要求。重质量的视角转变，首先会落实到每一位签约居民的感受中，不仅以往那种签而不约的状态将得到扭转，家庭医生该提供哪些具体的服务项目、如何进行考核评价、这项工作如何长久开展等，也都会转变为具有生命力的制度，带给每一个人生活方式、看病路线、健康维护上的转变。

6.跨省就医直接结算仍是医保努力方向

2018年政府工作报告提出：扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

2019年则明确：抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

跨省异地就医直接结算，去年强调扩大覆盖人群；今年则强调尽快使患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算。跨省就医直接结算，只开通几家大医院意义有限，定点医院全覆盖、流动人群全覆盖才是正道。

7.给药品、疫苗架设“高压线”

2019年政府工作报告特别提出：药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。

2018年疫苗事件所带来的行业巨震有目共睹，药品领域提高质量疗效的举措同样大刀阔斧，药品、疫苗，事关人民群众生命安全和健康权益，决不允许违法犯罪行为的侵害。

8.务必让基层群众受益！

今年的政府工作报告中，有关卫生健康的内容，宏观与微观相结合，从老百姓关心的大事讲到小事，总体的基调就是给老百姓减负、让基层群众有获得感。尤其是直接抓住老百姓生活中的具体痛点、难点，提出要求，开出处方，表明医改正从全面推进发展到细化落实的阶段，最终带来民生温度的提升。让人民过上好日子，政府看的、想的、要做的事更细了。