委员龚振湘：促进湖南省医疗器械产业发展-37000cm威尼斯

支持重点领域发展，优化品种结构，根据湖南医疗器械产业基础及产业特点，建议将基因检测试剂、生物传感技术等列入湖南‘十三五’时期的重点发展领域。”

在政协湖南省十一届四次会议大会第二次大会上发言，湖南省政协委员、农工民主党湖南省委副主委、长沙市政协副主席龚振湘如此说。

现状：湖南医疗器械发展位于中部省份前列

《中国制造2025》将生物医药及高性能医疗器械列入了十大重点发展领域。

就湖南而言，在2015年4月29日召开的湖南省基层卫生单位与医疗器械企业交流对接会上，省食品药品监督管理局副局长饶健透露，湖南省的医疗器械行业发展一直位居中部的前列，近年以超过35%的比例快速增长。

龚振湘在大会发言上也透露，2014年湖南规模以上医疗器械企业总产值近100亿元，比2013年增长了1.2倍。全省有50%以上的医疗器械生产企业落户长沙麓谷高新区，逐步形成了医疗器械产业集群。

问题：自主创新能力较弱

但湖南在发展过程中，也面临诸多问题。

龚振湘透露，一是自主创新能力较弱，没有形成多主体协同创新的合作机制，医疗器械产业化能力弱，医疗器械产业专业人才短缺现象突出。二是医疗器械招标采购的政策不完善。过于强调美国fda和欧盟ce认证。招标采购评审专家与实际使用者脱节。非招标周期内产品销售存在困难。

龚振湘说，当前，对于医疗器械产品的入市，各地根据实际情况，一般设置了2—5年不等的招标期限，不在招标周期内研发上市的产品，必须等下一个招标周期才可入市销售，或者寻求到其他地区参与招标竞争的机会，直接影响到新产品进入市场的时间和竞争力。

“本省医疗器械产品进入本地市场难，医院、企业没有建立起有效的沟通渠道，对本地企业产品不了解。本地医疗器械产品优势不太明显。专项政策扶持力度不够，部分新产品短期内难以纳入本省医保目录。”龚振湘说。

建议：鼓励技术创新，推动企业提升研发能力

龚振湘同时建议，政府有关部门要鼓励技术创新，推动企业提升研发能力。强化产学研结合力度，借鉴广东省的发展经验，对于创新医疗器械注册检测费和注册收费，实行政府全额或差额补贴。

他还建议，优化医疗器械产品政府招标采购程序，支持产业园区建设，促进产业集群发展。提升湖南医疗器械技术支撑能力建设。加强医疗器械专业人才培养培训。

前景：《关于促进我省医疗器械产业发展的建议》呈交省政府

2015年10月上旬，湖南省医疗器械行业协会召开了会长扩大会议，湖南省医械协会会长、海凭集团董事长宋广征在会上透露了协会向省政府提交的《关于促进我省医疗器械产业发展的建议》成稿过程和全部内容。

“协会调研走访了很多企业，都对湖南省医疗器械产业的发展充满了信心。”宋广征表示。